內在的事務撮要：地輿標志維護關乎農業brand化成長和全球農業價值鏈中高真個爭取，在全球范圍內，新舊世界就此存在客觀聯繫關係性、客不雅聯繫關係性兩種軌制邏輯以及商標法、專門法維護兩種軌制形式的博弈。受此影響，我國樹立了地輿標志的商標法維護和專門維護兩套系統，二者重點均在于保證產物產地起源真正的，而非保證地輿標志與奇特產物東西的品質特徵之間的聯繫關係，招致地輿標志東西的品質包管效能并未施展。展開地輿標志專門立法，在立法邏輯選擇中，鑒于中歐資本天賦、財產成長標的目的的類似性，我國宜鑒戒歐盟“風土”邏輯，樹立地輿標志的嚴厲維護系統；在維護途徑選擇中，由于專門維護軌制面對著來自商標法系統的挑釁，更具可行性的方法是完成“風土”邏輯的商標法“嫁接”，將“地輿標志法”定位為《商標法》的特殊法，將地輿標志產物、農產物地輿標志歸入商標法系統，樹立雙重維護尺度：對通俗地輿標志僅制止招致花費者產地誤認的行動；對產物東西的品質特征完整由產地決議的原產地稱號和具有普遍名譽的受維護地輿標志供給反淡化維護，樹立嚴厲的注冊審查、東西的品質把持和法律機制。
要害詞：地輿標志；商標法；專門維護；風土
一、題目的提出
當產物的東西的品質、特徵及名譽起源于特定地區而為花費者所廣為認知時，該地區稱號或符號即可為運營者帶來實際發賣力，從而成為有形資產。是以，“地輿標志”被作為一類常識產權加以認可和維護。分歧維護形式關系著農業brand化成長和全球農業價值鏈中高真個爭取，這使得地輿標志在全球常識產權軌制競爭中成為最具爭議性的話題之一。關于地輿標志的維護邏輯、形式和尺度，新舊世界國度存在判然不同的態度：以歐洲列國為代表的“舊世界”國度具有豐盛的地輿標志資本，保持“風土”（terrior）邏輯，以為產物東西的品質、特徵與之地輿起源具有唯一無二的客不雅聯繫關係，只要該地區的生孩子者才幹應用地輿標志，因此樹立專門維護機制，為地輿標志供給一品種似財富權的盡對維護；以美國、澳年夜利亞為代表的“新世界”國度地輿標志資本絕對較少，缺少地輿標志維護的汗青傳統，重要從信息實際動舞蹈教室身，將地輿標志作為所有人全體商標或證實商標加以維護，維護范圍普通限于花費者對商品起源發生混雜的情況。
此種對峙也反應在了常識產權國際規定制訂之中。20世紀之前，列國對地輿標志的維護重要限于制止應用虛偽或許詐騙性產地稱號而詐騙花費者的行動，1883年《維護產業產權巴黎條約》（以下簡稱《巴黎條約》）以及1891年《禁止商品產地虛偽或詐騙性標誌馬德里協議》都明白規則了對貨源標誌（indications of source）的維護，重要制止虛偽以及詐騙性貨源標志的應用行動，列國之間并不存在本質不合。到20世紀初，法國樹立原產地稱號軌制并獲得了勝利，受此影響，1958年《維護原產地稱號及其國際注冊里斯本協議》（以下簡稱《里斯本協議》）樹立了原產地稱號（appellation of origin）維護軌制，確立了地輿標志國際維護的高尺度，這也成了新舊世界國度地輿標志維護的分水嶺。該協議的成員重要是歐洲國度，而美國、澳年夜利亞、加拿年夜等“新世界”國度則謝絕參加。在《與商業有關的常識產權協議》（以下簡稱《TRIPS協議》）的訂立經過歷程中，歐盟（時為歐共體）試圖將其地輿標志維護理念和尺度歸入此中，遭到了來自美國等“新世界”國度的激烈否決，《TRIPS協議》終極確立了地輿標志的雙重維護尺度：對普通產物，第22條僅制止應用虛偽、詐騙性地輿標志誤導花費者以及《巴黎條約》規則的不合法競爭行動，且未規則地輿標志的維護方法；對維護訴求最為激烈的葡萄酒、烈酒產物，第23條則依據歐盟提案供給盡對維護，制止一切不妥仿冒和模擬行動。該區分缺少同一自洽的邏輯，是面臨歐美分歧好處訴求的折衷產品。由于同一尺度尚未告竣，在后TRIPS時期，歐盟、美國兩年夜商業團體經由過程雙邊、多邊商業協議的情勢向全球強勢輸入其各自軌制理念和形式：美國在與智利、摩洛哥等國的雙邊不受拘束商業協議以及《跨承平洋伙伴關系協議》（以下簡稱TPP）等多邊協議中請求對地輿標志供給商標法維護；歐盟活著界商業組織（以下簡稱WTO）多哈回合會談中試圖晉陞《TRIPS協議》地輿標志維護尺度掉敗之后，將地輿標志維護作為“必須具備章節”，先后與韓國、加拿年夜、japan(日本)、越南、新加坡等國簽署雙邊不受拘束商業協議，規則地輿標志的專門維護。當場理標志維護形式，美歐之間在全球范圍內睜開了一場“先到先得”的規定比賽，先與其他國度告竣協定一方決議了另一方的協定空間，甚至直接排擠另一方的軌制形式。
我國固然地輿標志資本豐盛，卻并沒有地輿標志維護的汗青傳統，改造開放之后，才慢慢樹立起了地輿標志維護不雅念和軌制系統。在參加全球商業系統的經過歷程中，我國受兩種軌制邏輯的影響，先后樹立了地輿標志維護的“兩種系統、三套軌制”：一是受歐洲國度和歐盟影響，樹立地輿標志專門維護軌制，包含地輿標志產物維護軌制和農產物地輿標志維護軌制；二是受美法律王法公法影響，地輿標志可注冊為所有人全體商標或證實商標，取得商標法維護。但是，這種看似“魚和熊掌兼得”的立法選擇卻存在著凸起題目：我國固然確立了專門維護和商標法維護兩種系統，但現實上采用的都是《TRIPS協議》第22條的最低維護尺度，地輿標志的注冊和維護都著重于確保產地起源真正的性、避免誤導花費者，而非地輿標志與產地所決議的奇特產物東西的品質特征信息之間的聯繫關係性。招致聚會場地實際中地輿標志產物與普通產物在東西的品質等方面并無明顯差別，花費者購置商品時較少追蹤關心地輿標志及其背后的東西的品質包管效能，運營者也缺少應用、維護地輿標志的動力。地輿標志軌制在情勢上得以運轉，卻未真正施展晉陞產物東西的品質、增進農業成長的效能。
以後，國際氣力和國際氣力都在推進我國清算現有立法，樹立同一、高效的地輿標志維護軌制。在國際層面，黨的二十年夜陳述提出“加速扶植農業強國”，《中華國民共和國公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》提出“進步農業東西的品質效益和競爭力”。以地輿標志助力村落復興是增進農業高質高效成長、推動農業供應側構造性改造的要害舉動，請求完美地輿標志維護軌制，開釋其支持農業高東西的品質成長的潛伏動力。在國際層面，2020年9月，我國與歐盟正式簽訂《中華國民共和國當局與歐洲同盟地輿標志維護與一起配合協議》（以下簡稱《中歐地輿標志協議》），除推進兩邊注冊地輿標志互認之外，第4條規則了對地輿標志的盡對維護，將《TRIPS協議》第23條對葡萄酒、烈酒地輿標志的維護尺度擴展到一切產物。該規則表現了歐盟的地輿標志維護邏輯和軌制途徑，將能夠重構中國地輿標志維護尺度，中歐兩邊也已成立結合委員會監視協議實行、推進相干立法。基于此，我國正在積極推進地輿標志立法：《常識產權強國扶植綱領（2021－2035年）》《“十四五”國度常識產權維護和應用計劃》均請求完美地輿標志專門立法，國度常識產權局已正式著手草擬“中華國民共和國地輿標志法”（以下簡稱“地輿標志法”）。
以後，地輿標志專門立法成為常識產權立法的要害議題之一。《中歐地輿標志協議》規則了對地輿標志的盡對維護，似乎意味著我國將走向歐盟的“風土”邏輯停止專門立法。但是，我國可否以及在何種水平上鑒戒歐盟形式還需求斟酌國際和國際兩方面好處的均衡。國際原因方面，地輿標志立法必需回應國際財產需求。《TRIPS協議》失效之后，100多個國度曾向WTO請求將《TRIPS協議》第23條對葡萄酒、烈酒的維護擴展到一切產物，否決的聲響在于，嚴厲地輿標志維護能夠會障礙成長中國度舞蹈場地農業的成長。我國作為最年夜的成長中國度，鑒戒該軌制之前必需查驗其能否合適國際財產好處，這決議了我國履行《中歐地輿標志協議》的方法和水平。國際原因方面，除歐盟之外，我國還遭到主意商標法維護的“新世界”國度不竭拉扯。以後我國已簽署的《中華國民共和國當局和美利堅合眾國當局經濟商業協定》（以下簡稱《中美第一階段經教學場地貿協定》）、《區域周全經濟伙伴關系協議》（以下簡稱RCEP）以及正在請求瑜伽教室參加的《周全與提高跨承平洋伙伴關系協議》（以下簡稱CPTPP）均對地輿標志的商標法維護作出了請求。若何和諧專門維護與商標法維護之間的關系，將成為地輿標志立法不成回避的題目。若何和諧全球兩年夜地輿標志維護系統的請求，保證本國財產好處完成，是地輿標志立法面對的最年夜挑釁。
為此，本文以下將起首梳理和明白我國地輿標志維護的實際題目，據此斷定合適我國財產好處的軌制邏輯、維護途徑，進而從實行國際公約任務動身根究緊張兩種維護系統牴觸的折衷軌制design，為立法供給實際參考。
二、我國地輿標志維護軌制邏輯的內涵沖突
盡管我國擁有長久汗青和深摯文明積淀，地輿標志資本豐盛，但汗青上一向未對地輿標志停止維護，直到改造開放之后受國際商業規定影響才慢慢接收和樹立地輿標志維護軌制。詳細而言，1982年《商標法》公佈之初并未當場理標志作出任何規則，直到1985年我國參加《巴黎條約》后，地輿標志維護題目才進進視野。依據《巴黎條約》中的“貨源標誌”維護任務，我國商標審查實行中不再核準注冊行政區劃稱號及著名本國地名組成的商標，1993年《反不合法競爭法》第5條進一個步驟規則了制止“捏造產地”。1994年《TRIPS協議》第22條和第23條規則了地輿標志的維護任務，在積極預備參加WTO以及實行《TRIPS協議》任務的經過歷程中，我國樹立起了地輿標志維護的“兩種系統、三套個人空間軌制”。第一，受法國原產地稱號把持（Appellation d'Origine Contr?lée, AOC）軌制影響，1999年原國度東西的品質技巧監視局《原產地區產物維護規則》和2001年原國度收支境查驗檢疫局《原產地標誌治理規則》樹立了最早的地輿標志專門維護軌制，2005年原國度東西的品質監視查驗檢疫總局《地輿標志產物維護規則》接收了二者，創設了地輿標志產物維護軌制。今朝，地輿標志產物的注冊、維護和治理等本能機能由國度常識產權局擔任。第二，2001年《商標法》修正增添規則了所有人全體商標、證實商標和地輿標志維護，依據《商標法實行條例》《所有人全體商標、證實商標注冊和治理措施》，地輿標志可注冊為所有人全體商標、證實商標受商標法維護。第三，2002年《農業法》修正專門規則了“農產物地輿標志”維護，2007年原農業部《農產物地輿標志治理措施》樹立了農產物地輿標志的專門維護軌制。
三套軌制運轉20多年來，大批地輿標志取得注冊和維護。據統計，截至2023年末，我國累計認定地輿標志產物2508個，核準注冊地輿標志所有人全體商標、證實商標7277件，注冊農產物地輿標志3510件，往除堆疊維護情況，有用地輿標志跨越8000件。以後軌制最年夜的題目在于，宏大的地輿標志資本對于晉陞產物東西的品質、推進農業高東西的品質成長的功效并不明顯。絕對而言，歐盟現注冊地輿標志有3594個，其地輿標志維護產物的售價是同類通俗產物的2倍，2017年地輿標志產物總發賣額為771.5億歐元，占昔時度食物飲料發賣總額的7%，出口額占歐盟農產物出口總額的15.5%。我國地輿標志多少數字是歐盟的近3倍，年夜部門地輿標志產物都是低級農產物，地輿標志對于brand的附加值尚未浮現。直接緣由在于，花費者對地輿標志的認知度絕對較瑜伽教室低。對照來看，在歐洲，相干花費者對地輿標志絕對熟習，可以或許區分地輿標志背后所代表的產物東西的品質、特色、名譽、制造方式、汗青文明等，愿意付出更低價格購置地輿標志產物；我國花費者對地輿標志追蹤關心甚少，對其防偽和東西的品質包管的寄義也清楚較少，依然習氣于經由過程商標和生孩子者購置商品。地輿標志的受承認水平是運營者能否應用地輿標志的主要影響原因，花費者對地輿標志的低認知度，反過去招致運營者將重點放在本身商標和brand上，缺少對作為共有財富的地輿標志宣揚應用的積極性。
地輿標志軌制運轉困局的呈現包含多方面緣由，此中之一在于我國汗青上缺少標志的維護傳統，花費者在文明層面不易接收地輿標志軌制。但是，在我國地輿標志軌制已運轉20多年之后，這一景象卻并未產生本質轉變，更深條理緣由在于軌制運轉自己存在題目，相干軌制固然曾經建構完成，地輿標志的產物東西的品質包管、文明價值宣傳等效能未獲得本質性施展。本文以下從地輿標志維護道理動身，就軌制題目剖析如下。
（一）地輿標志維護的應然邏輯
從經濟學視角動身，地輿標志維護的合法性基本在于處理市場買賣中生孩子者與花費者之間的信息不合錯誤稱題目。信息是市場主體停止經濟運動的要害要素，產物生孩子者與花費者之間存在宏大的信息不合錯誤稱，招致市場競爭并不總能完成優越劣汰和資本設置裝備擺設最優。從花費者獲守信息的角度來劃分，商品可以分為“搜索品”（search goods）、“經歷品”（experience goods）和“信賴品”（credence goods）。搜索品指購置者在購置前經由過程考核即可清楚其東西的品質的產物；對于經歷品的東西的品質，舞蹈場地花費者在購置之前無法清楚，必需在購置之后才幹斷定；對于信賴品的東西的品質，花費者在購置應用之后也無法清楚。對于后兩類產物而言，花費者在購置之前無法取得相干信息，作為產物東西的品質獨一知情者的生孩子者處于上風位置，很有能夠發生品德風險，即采取不合法行動以次充女兒的清醒讓她喜極而泣，她也意識到，只要女兒還活著，無論她想要什麼，她都會成全，包括嫁入席家，這讓她和主人都失好，產生“劣幣驅趕良幣”的逆向選擇題目。依據夏皮羅（Shapiro）的信用實際模子，廢除信息不合錯誤稱窘境的有用方法是花費者在不竭花費進修的經過歷程中樹立對企業的信用評價，代表企業信用的簡略符號可以施展向花費者傳遞產物東西的品質信息的效能，打消這種信息不合錯誤稱。這種符號最典範的表現即商標，商標軌制是以成為在生孩子者與花費者互動中樹立商譽的重要機制：起首，商標施展著向花費者標識生孩子者起源的效能，答應花費者在連續花費互動中對產物東西的品質停止評價，逐步樹立企業信用而削減品德風險，故商標法制止冒充行動以維護花費者不受混雜；其次，商標（重要是曾經樹立必定商譽的商會議室出租標）可以施展信息傳遞效能，向花費者轉達產物東西的品質、brand價值等信息，擴展了花費者取得信息的范圍，故商標法以反淡化維護此類信息不被耗散。
地輿標志作為一類特別貿易標誌，施展著與商標相似的效能，特別之處在于地輿標志標識的并非商品與生孩子者之間的聯絡接觸，而是產物與地區生孩子者所有人全體之間的聯絡接觸，其傳遞的信息不只是某一產物來自特定地區，更重要是產物具有可回因于產地的東西的品質特征名譽，其往往以特定地輿周遭的狀況、天然前提、人文原因以及大批經濟投進和持久汗青傳統作為基本，花費者無法直接感知，甚至顛末應用也無法斷定（如產物成分、葡萄酒陳化年限、釀造工藝、產物的環保型等）。這使得地輿標志產物在市場運動中為花費者所信賴和喜愛，發生了分歧于普通產物的附加值。是以，需求對地輿標志供給法令維護，確保產物的東西的品質、特征、名譽真正可回因于該地域的地輿標志，避免競爭者的冒充以及“搭便車”行動耗散地輿標志所承載的有價值信息。
（二）地輿標志維護的實然窘境
現有研討對我國地輿標志“兩種系統、三套軌制”的切磋，多集中于三套軌制的彼此沖突和資本疏散題目，這是以後我國地輿標志存在的題目之一。從地輿標志增進經濟成長的效能停止檢視，重要題目在于，盡管在立法層面我國的三套軌制對地輿標志采取了與《TRIPS協議》以及歐盟法上地輿標志相似的界說，請求地輿標志所唆使的商品具有起源于該地域的特定東西的品質、名譽或其他特征，但在軌制實行中三者都是從維護花費者權益動身維護產物產地起源的真正的性，而非保證地輿標志與起源于產地的奇特產物東西的品質、特征、名譽之間的聯繫關係性，招致顛末他們是和我們在一起的。漢朝是屬於第一和第二的商號。小伙子也是緣分遇到了商團裡的大哥，在他幫忙說情之後，得到了可持久汗青積淀構成的地輿標志的公信力被各類冒充和“搭便車”行動所耗散，從而難以在花費者不雅念之中樹立名譽。現就詳細軌制緣由剖析如下。
1. 地輿標志與產物東西的品質的聯繫關係并未樹立
地輿標志的效能不只在于標示產物起源于特定地域，更主要的是標示產物具有來自該地域的奇特東西的品質、信用或其他特征。現有軌制最年夜的題目在于，地輿標志與產物來自該地區的奇特東西的品質等之間的聯絡接觸并沒有獲得充足確認和保護，其存在于請求注冊、東西的品質把持和法律維護三個方面。
（1）請求注冊
請求注冊是地輿標志維護的出發點，但是今朝我國大都地輿標志產物面對品德奇特性缺乏的題目，與其他同類商品缺少明顯差異。緣由包含多方面：起首，客不雅上無論地輿標志商標、地輿標志維護產物或許農產物地輿標志，均集中在果蔬、糧油、養殖、中藥材等低級產物，產物品種較為單一，具有深加工佈景的地輿標志，以及充足表現本地奇特地區文明和平易近族特點的地輿標志還非常稀疏。其次，實行中，審查部分對地輿標志產物起源于該地區的產物東西的品質特徵考量缺乏，在產物東西的品質特徵不完整由產地決議的情形下，地輿標志產物的名譽或著名度請求在分歧水平上被疏忽。尤其在商標法維護形式下，由于商標審查部分一度缺乏相干本能機能定位和專門研究才能，審查時側重考量相干請求能否合適所有人全體商標、證實商標注冊的情勢要件，難以真正對產物東西的品質、特征、信用及其與本地天然原因和人文原因的聯繫關係性停止現實審查，招致不合適維護前提的地輿標志被不適當注冊和維護。
（2）東西的品質把持
地輿標志實質上是一種準公共產物，其可以或許為產地內一切生孩子者帶來福利，同時某些個別能夠因好處驅動采取投契行動或以次充好，招致外部權力行使的階下囚窘境。是以分歧于普通常識產權，不只需求對地輿標聚會場地志法律維護，還需求監視和東西的品質把持，制止不合適產物尺度和規范請求的產物應用地輿標志。我國《所有人全體商標、證實商標注冊和治理措施》《地輿標志產物維護規則》《農產物地輿標志治理措施》對此均作出了規則，實行中卻履行乏力，大批地輿標志公用標志應用人未嚴厲遵照治理規范，從事違規守法生孩子，招致很多地輿標志產物在東西的品質上與通俗商品并無差別，甚至存在有毒無害產物（若有毒金瑜伽場地華火腿事務），對地輿標志的名譽形成嚴重負面影響。地輿標志所有人全體商標的注冊人年夜大都是為了請求地輿標志商標而姑且結合在一路的生孩子制造商，這種姑且性的貿易組織或許協會絕對松散，協會的擔任人對其成員的生孩子或制造運動基礎沒有把持權，處所常識產權部分也缺少對地輿標志產物停止東西的品質把持的技巧才能，能夠招致地輿標志的應用者以次充好。大批低東西的品質產物的存在，使得花費者難以判定作甚“正宗”的地輿標志產物，減弱了地輿標志自己的名譽和價值。
（3）法律維護
法律維護是地輿標志軌制有用運轉的條件，假如地輿標志冒充行動泛濫，則難以完成維護生孩子者、花費者和增進經濟成長的目的。現有三套軌制的法律機制。存在必定差別，也存在分歧後果和題目。商標法維護包含平易近事、行政和刑事方法，絕對于專門維護軌制具有顯明上風，針對地輿標志冒充行動，商標權人可向法院提告狀訟，或懇求市場監管部分行政法律。在地輿標志產物和農產物地輿標志專門維護系統下，當事人只能懇求行政法律，并不存在平易近事接濟手腕，但我國版圖廣闊，當局法律氣力無限，僅僅依附當局氣力難以完成對冒充行動的有用衝擊，這很年夜水平下限制了專門維護後果。絕對而言，權力人針對地輿標志冒充行動，可以敏捷地向法院提告狀訟，實時地將傷害損失下降到最小，因此實行中年夜部門權力人選擇經由過程商標法維護地輿標志。
2. 立法短板招致地輿標志通用稱號化
在法國、歐盟以及美國影響下，我國樹立起了地輿標志的三套軌制，但是，在維護尺度方面，三套軌制不存在本質性差異，除對酒類產物按照《TRIPS協議》第23條賜與特別維護之外，對其他產物履行的是《TRIPS協議》第22條規則的最低維護尺度，僅制止別人對地輿標志的誤導性應用。商標法維護形式下，除馳譽商標外，對地輿標志所有人全體商標、證實商標，權力人僅可制止別人在雷同或相似商品上應用雷同或近似標識，不難招致花費者混雜的行動。在專門維護軌制中，固然普通以為我國地輿標志產物維護軌制參照法國原產地稱號軌制構建，但依據《地輿標志產物維護規則》第21條，我國僅制止不合適產物規范應用地輿標志，以及應用近似標志招致花費者誤認的行動；《農產物地輿標志治理措施》也僅規制地輿標志的捏造、冒用行動。除產地冒用行動，實行中還存在應用地輿標志停止宣揚的“搭便車”行動，普通不會形成花費者對產地的誤認，但權力人既無法制止此類行動，同時難以把持相干產物東西的品質，在東西的品質良莠不齊的產物上應用地輿標志會使得其背后代表的奇特產物東西的品質名譽被消磨殆盡，招致地輿標志逐步演變為通用稱號而掉往維護，無法再施展傳遞產物東西的品質信息、打消信息不合錯誤稱的效能。凡是，著名度較高的地輿標志更不難因這種普遍應用行動而通用稱號化，如年夜理石、紹興黃酒、沁州黃小米等。參考《中歐地輿標志協議》第4條，國度常識產權局2023年公布的《地輿標志產物維護措施》第30條規則，“將受維護的地輿標志產物稱號用于產地范圍外的雷同或許相似產物上，即便已標明真正的產地，或許應用翻譯稱號，或許伴有如‘種’‘型’‘式’‘類’‘作風’等之類表述的”“根據相干法令律例處置”，似乎將維護尺度由制止混雜進級為盡對維護。但是，該條僅僅規則了維護尺度卻未規則法令后果，經由過程引致的方法“根據相干法令律例處置”，但《產物東西的品質法》等上位律例定的講座場地守法情況仍限于捏造產地、冒用認證標志，并未規則對此類行動的行政處分，這將招致實行中難以發生現實維護後果。除此之外，實用范圍絕對更廣的地輿標志所有人全體商標、證實商標以及農產物地輿標志則依然采用的是避免混雜邏輯。
3. 維護系統疏散招致效力低下和內涵沖突
如前所述，我國三套地輿標志軌制在概念和組成要件方面基礎分歧，維護尺度也并不存在本質性差別，但是三套軌制彼此自力運轉，缺少有用和諧，制約了地輿標志維護效能的施展。這重要有兩方面題目：第一，維護體系體例分立招致行政治理資本疏散，三套維護軌制均存在顯明短板。從法定本能機能和專門研究才能來看，各部分在地輿標志注冊審查、東西的品質把持以及維護法律方面具有分歧的上風和缺點，體系體例分立招致行政治理和法律資本難以集中，每種體系體例都存在如上所述的顯明缺點，難以樹立起一個完整的系統。對地輿標志的應用者而言，假如想要獲得充足維護并不被搶注，其往往要多頭注冊，依據三套軌制重復請求審查，增添了權力人的維權本錢并形成了行政資本的揮霍。第二，分歧體系體例之間缺少有用協同機制，招致了地輿標志維護次序的凌亂，包含統一地輿標志在分歧系統下注冊稱號紛歧致、注冊主體紛歧致，地輿標志與通俗商標維護存在沖突等題目。三套平行軌制自己會疏散花費者留意力，三者之間的牴觸沖突又會使得花費者莫衷一是，增添了花費者選擇本錢，下降了地輿標志的公信力。
（三）小結
分歧地輿標志維護軌制共存及彼此齟齬反應了歐美比賽下我國地輿標志維護邏輯的內涵沖突，固然我們樹立起了地輿標志的商標法維護以及專門維護系統，但分歧軌制遵守著統一法令尺度，都旨在內向型地完成《TRIPS協議》第22條規則的最低維護任務，未真正充足施展地輿標志維護增進經濟成長的效能。隨同著村落復興和高東西的品質成長計謀的實行，地輿標志立法需由“內向型”轉向“外向型”思想，基于中國地輿標志維護實際題目和財產訴求，改造現有疏散化體系體例，選擇分歧的維護邏輯，樹立同一的地輿標志維護軌制。
三、我國鑒戒“風土”邏輯的實際泥土與實際挑釁
以後，地輿標志專門立法已正式啟動，最基礎性題目在于地輿標志維護邏輯基本和軌制形式選擇。此中，歐盟專門維護形式成為重要選項。《中歐地輿標志協議》確立了專門維護的兩年夜支柱：第一，第2條規則了地輿標志注冊和維護法式的基礎要素，包含地輿標志注冊掛號簿、審查行政法式、東西的品質把持、行政法律維護等；第二，第4條規則了地輿標志的盡對維護，即不只制止應用地輿標志誤導大眾對產物地輿起源熟悉的情況，同時制止將地輿標志用于任何并非起源于該產地產物的行動。有學者據此以為我國將完整走向歐盟式的地輿標志維護專門軌制。但是，《中歐地輿標志協議》重要從對外商業需求動身訂立，同時為國際軌制改造保存了機動空間。從實行協議任務的角度動身，我國現行地輿標志軌制曾經基礎知足了協議第2條所規則的地輿標志注冊和維護法式的基礎要素，第4條規則的盡對維護限于協定“附錄三和附錄四提到的地輿標志，包含其后依據本協議第三條新增的地輿標志”，意味著該協議下我國的最低維護任務僅為對協議互認的地輿標志供給盡對維護。此前，歐盟還同加拿年夜、japan(日本)、韓國、新加坡、越南等國簽署了不受小樹屋拘束商業協議，商定了地輿標志維護，參照相似條目在相干國度的履行情形，我國履行《中歐地輿標志協議》存在三種形式選擇：第一，停止地輿標志專門維護立法，樹立專門維護軌制，為地輿標志供給盡對維護，japan(日本)、越南、新加坡采取此形式；第二，在商標法系統下，構建相似于專門維護的地輿標志軌制，為地輿標志供給盡對維護，加拿年夜采取此形式；第三，樹立地輿標志維護的雙制度，面向國際主體保持近況不變，依據國際公約對本國人供給超公民待遇，對公約觸及的地輿標志供給盡對維護，韓國即采取此形式。對照三種形式，焦點差別在于國際法能否接收歐盟的“風土”邏輯，而后是選擇商標法或專門瑜伽場地立法途徑實行該邏輯。是以，我國地輿標志專門立法的條件性題目是，我國事否要鑒戒歐盟的“風土”邏輯并樹立專門維護軌制，現聯合我國地輿標志維護題目和財產好處剖析如下。
（一）“風土”邏輯與我國財產成長需求的契合性
從汗青來看，歐盟地輿標志維護軌制來源于法國原產地稱號維護軌制。法法律王法公法晚期重要制止捏造產地起源的行動，在20世紀的根瘤蚜疫情中，“風土”概念應運而生，成為說明產地和產物東西的品質聯繫關係的password，即特定區域內的泥土、地形、天氣等天然原因與本地人文原因的聯合決議了產物唯一無二的品德，“真品”在其他地區無法被模擬，必需制止其他地區產物應用該稱號，是以建構起了產地與產物東西的品質特征之間的客不雅聯繫關係。是以，除制止捏造產地起源行動外，當局同一界定原產地稱號及其對應的產物東西的品質請求，制止其他應用行動、嚴厲產物東西的品質監控，以保護原產地稱號與產物東西的品質之間的深入聯絡接觸。這反過去促使花費者將地輿標志作為斷定產物東西的品質特徵的主要根據，構成了前述在生孩子者與花費者互動中樹立商譽的良性輪迴。在原產地稱號維護軌制于葡萄酒範疇獲得勝利后，法國將其進一個步驟擴大到農產物、食物的一切範疇，并逐步演變構成了現行歐盟地輿標志維護軌制。
歐盟樹立地輿標志專門維護軌制的基本包含兩個層面。從外部市場成長來看，歐盟地輿標志維護軌制深植于其配合農業政策（Common Agricultural Policy）。在歐共體成立之初，面臨二戰后的食糧缺乏題目，配合農業政策的成長目的在于供給穩固食物供給；跟著歐盟農業成長需求由“多少數字”向“東西的品質”改變，其盡力供給高東西的品質和多樣化的農產物，激勵農人生孩子高東西的品質產物，增添農人支出、增進偏僻地域的成長。在這一微觀政策導向之下，地輿標志維護供給了一種差別化戰略，使得地輿標志產物在市場中差別于其他產物而免受便宜競爭。其軌制邏輯在于，假如某一產物具有起源于特定地區的東西的品質特徵，只要相干信息可以被花費者正確辨認，保證生孩子者具有取得該產物東西的品質或特徵所有的利潤的才能，其才有動力連續生孩子該類產物。授予該區域生孩子者群體對該地名或相干標志的專有權，可以包管向花費者有用轉達有關信息，防止發生負內部性。除此之外，地輿標志維護借助市場化機制還可供給一系列公共產物，包含在價值鏈中公正分派收益從而增進偏僻地域經濟成長，激勵本地培養動植物以保護生物多樣性，保留文明遺產和傳統常識等。在國際商業中，地輿標志軌制可以起到商業維護感化，增添歐盟地輿產物的出口或非歐友邦家仿制品的入口。由於地輿標志本質上作為一類產物尺度，抵消費者而言代表著特定東西的品質、信用、文明，假如采取盡對維護形式，內部廠商則不克不及以花費者多年熟習的稱號包裝直接與地輿標志產物停止競爭，企業將自願從頭包裝產物、重塑brand抽像，從而完成抵消費者的“再教導”。其帶來的直接成果是地輿標志產物擠占無法應用該稱號的同類產物的市場份額，克制歐盟外部市場入口并增添歐盟地輿標志產物對內部市場的出口。以奶酪產物為例，依據測算，假如美國對地輿標志供給與歐盟劃一水平的嚴厲維護，歐盟受地輿標志維護的奶酪產物在美國市場的份額將會增添13%。這也是美國等地輿標志資本稀疏的“新世界”國度否決地輿標志專門維護的重要緣由。
基于上述軌制道理，歐盟式風土邏輯與我國成長需求的契合性也可從國際和國際兩方面剖析。
從國際市場來看，我國農業正處于由“多少數字”向“東西的品質”改變的高東西的品質成長轉型期。我國事農業年夜國，但全體上卻存在農產物競爭力不強、產出效力不高的題目，黨的二十年夜陳述是以提出了“加速扶植農業強國”的目的。從全球范圍來看，農業強國可分為綜合型和特點型兩個重要類型：美國等地盤資本豐盛的國度因食糧等重要農產物產出程度高和品類豐盛，屬于綜合型農業強國；一些地盤資本絕對稀缺的國度，如德國、荷蘭和意年夜利等，則安身于奶制品、花草、果蔬等特定部分的競爭上風成為特點型農業強國。從資本天賦下去看，“年夜國小農”是我國的基礎國情農情，人均耕地稀疏這一條件決議了我國很難走美國等綜合型農業強國範圍化生孩子的途徑，歐洲特點型農業的成長途徑對我國而言更可鑒戒。在確保“中國人的飯碗任何時辰都要緊緊端在本身手上”的食糧平安之條件下，需求晉陞農產物競爭力，知足國民群眾特性化、多樣化、不竭進級的花費需求，推進農業財產向價值鏈中高端躍升，讓農人分送朋友財產鏈增值收益。是以，差別化、特點化農業正在成為中國農業古代化成長的重點，《農業鄉村部關于加速推動brand強農的看法》（農市發〔2018〕3號）提出“凸起區域農產物的差別化上風，以特點塑造brand的奇特性，以尺度確保brand的穩固性”。地輿標志軌制是差別化成長、培養特點brand的主要機制，與美國等“新世界”移平易近國度分歧，我國具有豐盛的地輿標志資本，為采取差別化戰略、成長特點農業供給了基本。構建地輿標志專門維護軌制，有利于保護地區稱號與產物東西的品質特征之間的特定聯繫關係，可為花費者購置相干產物供給加倍充分的信息，使高東西的品質產物免受便宜競爭，合適供應側構造性改造和農業高東西的品質成長的久遠需求。此外，在推進偏僻地域成長、保護生物多樣性、保留文明遺產、維護傳統常識等方面，我國也存在雷同成長需求。
在國際商業層面，由于地輿標志維護具有商業轉移效應，立法需求斟酌歐盟等地輿標志資本豐盛地域的出口能否會對我國發生沖擊。從歐盟外部的經歷來看，當進出口國度均為地輿標志產物生孩子國時，地輿標志維護可以或許發生商業發明效應，有利于兩邊進出口；當出口國地輿標志資本豐盛而入口國地輿標志資本稀疏時，地輿標志維護則可以或許發生商業轉移效應，增添地輿標志產物的入口。美國等“新世界”國度否決地輿標志專門維護的重要緣由也在于歐盟地輿標志產物會擠占其外部市場份額。依照該途徑剖析，分歧于美國等“新世界”國度，我國與歐盟都具有豐盛的地輿標志資本，地輿標志維護將有利于兩邊的產物商業。此外，這種出口增添效應很年夜水平上遭到花費者偏好及產物名譽的影響，假如地輿標志產物僅在本區域內被花費者熟知，地輿標志維護對其全球商業的影響則并不顯明。由于歐美兩邊花費者的飲食構造、偏好類似，地輿標志為兩邊花費者所熟習，加大力度維護對商業的影響較為明顯。對我國而言，中歐花費者全體偏好的差別較年夜，且年夜部門地輿標志并不為我國花費者所熟知。如歐盟盡年夜大都地輿標志產物在外部市場發賣，出口產物重要是葡萄酒、烈酒和奶酪產物，出口重要目標地是美國、加拿年夜和新加坡等國。以地輿標志產物集中的奶酪產物為例，美歐奶酪年人均花費量跨越10kg，我國奶酪年人均花費量僅約為0.2kg，此中地輿標志產物集中的原制奶酪較少，年夜部門是奶酪棒、奶酪杯、奶油奶酪、芝士片等再制奶酪，花費者在選擇產物時也重要斟酌brand而非地輿標志。由于花費者偏好的差別性，樹立嚴厲的地輿標志維護軌制對我國商業的負面影響并不明顯。
是以，由于中歐的資本天賦、財產成長標的目的存在類似性，我國在地輿標志專門立法和實行《中歐地輿標志協議》經過歷程中，完整可以在國際法上鑒戒歐盟地輿標志維護軌制的邏輯和維護形式，這有利于在國際市場維護高東西的品質產物免受便宜競爭，在國際商業中對本國財產的影響也并不顯明，合適我國農業高東西的品質成長的久遠需求。
（二）樹立地輿標志維護專門軌制的能夠與挑釁
在鑒戒“風土”邏輯的條件下，我國完美地輿標志維護軌制的最直接的形式是參照歐盟經歷完美專門維護軌制。如前所述，我國繚繞地輿標志維護樹立起了“兩種系統、三套軌制”，2018年國務院機構改造后，疏散的地輿標志治理本能機能完成了絕對集中，地輿標志所有人全體商標、證實商標注冊以及地輿標志產物認定等本能機能均由國度常識產權局擔任，農業鄉村部于2022年11月通知佈告廢除《農產物地輿標志掛號法式》，并在官方網站回應版主留言中表現“已結束了農產物地輿標志掛號任務……正共同國度常識產權局構建地輿標志同一認定軌制”。在此基本上，完美地輿標志專門軌制，共享會議室最直接的方法是將現有兩套專門軌制——地輿標志產物軌制和農產物地輿標志軌制停止整合，參考歐盟專門軌制經歷，對前述題目停止軌制完美，樹立真正意義上的專門維護軌制，重構地輿標志與產物東西的品質之間的聯繫關係。詳細包含：（1）嚴厲地輿標志審查軌制。盡管在界說上，我國對地輿標志的維護與《TRIPS協議》以及歐盟并不存在本質性差異，可是注冊審查卻很年夜水平下流于情勢。將來需求嚴厲審核法式，請求產物具有完整或重要取決于該地輿周遭的狀況的東西的品質特徵，這種東西的品質特徵必需可以或許經由過程技巧手腕或恰當方式被驗證，并展開現實技巧審查。主意產物名譽起源于其地輿起源的，則應該證實該地輿標志在汗青上和今世具有較大聲譽并且在全國范圍內為相干大眾所熟知。（2）全體擴展地輿標志的維護范圍。由于對地輿標志的“搭便車”行動會招致其所代表產物的特有東西的品質名譽信息被耗散，存在演變為通用稱號的風險，在嚴厲注冊審查的基本之上，除制止冒充產地起源的應用私密空間行動外，還需制止其他任何應用地輿標志唆使非來自該產地或不合適產物規范的行動（包含已注明產物真正的產地，同時應用“品種”“種類”“作風”“仿制”等字樣的“搭便車”行動）。（3）官方東西的品質把持。以後地輿標志維護重要誇大產地起源真正的性，卻疏忽了應用者的外部治理和東西的品質把持，招致應用者以次充好，需集中法律氣力強化東西的品質把持。（4）完美法律機制。現有專門維護軌制曾經樹立起行政法律維護，卻并未規則司法維護，面臨我國超年夜型社會的管理實際，僅依附當局氣力難以完成對冒充行動的有用衝擊，講座場地將來除進一個步驟加年夜法律力度之外，可參照德國和法國經歷，答應任何地輿標志的符合法規應用者針對別人的侵權行動提起平易近事訴訟。
經由過程整合和完美現有體系體例，實際上我國將樹立起絕對完整的會議室出租地輿標志專門維護軌制，領導展開農產物的高端化、差別化競爭。同時，由于身處新舊世界國度博弈的佈景之下，我國走向完整的專門維護形式卻面對著商標法系統的挑釁。
1. 外部挑釁
盡管專門維護合適我國久遠成長需求，汗青上我國卻深受商標法形式影響，不只確立了地輿標志的商標法維護，同時，無論專門維護或商標法維護都采用的是《TRIPS協議》第22條的最低維護尺度，地輿標志的注冊、應用和維護很年夜水平上都表現的是避免混雜的商標法邏輯。是以，軌制轉型起首將面對來自舊軌制的宏大改造阻力，包含兩方面：第一，盡管我國存在“兩種系統、三套軌制”，但是，商標法曾經在現實上成為我國地輿標志維護的重要形式，如前所述，盡年夜大都地輿標志注冊為所有人全體商標、證實商標，商標法成為實行中權力人維權的重要方法。假如選擇將專門維護作為重要軌制并進級維護尺度1對1教學，經由過程商標法維護年夜部門地輿標志，則難以完成經由過程軌制轉型領導農業高東西的品質成長的目的；假如將盡年夜大都所有人全體商標、證實商標從頭注冊為地輿標志，將面對著宏大的審查本小樹屋錢以及分歧權力之間的沖突題目。第二，在注冊審查、東西的品質把持體系運轉傑出的條件下，擴展維護范圍可以鼓勵高東西的品質產物生孩子和差別化競爭。但是，我國專門軌制完美面對著繁重的汗青累贅，在曩昔避免混雜的邏輯之下，地輿標志注冊審查較少對商品能否具有奇特東西的品質、信用或許其他特征及其與地輿起源之間的關系停止現實確認，寬松的審查尺度之下，存在相當一部門缺少奇特東西的品質信用特征的“虛偽”地輿標志，貿然地確登時理標志的盡對維護，能夠會招致特定群體對產物或地輿稱號的壟斷，競爭者無法以花費者熟習的情勢或稱號與之競爭，將損壞地輿標志的軌制價值。
2. 內部挑釁
在全球商業周遭的狀況下，我國在選擇走向專門維護的同時，必需回應來自美國等“新世界”國度的商標維護訴求。有學者提出，《中歐地輿標志協議》簽訂之后，將來歐美兩地觸及地輿標志的爭議很能夠會“延燒”到中國。除與歐盟告竣協定外，我國也積極與“新世界”國度訂立區域或雙邊不受拘束商業協議：2020年，中國與美國簽署了《中美第一階段經貿協定》；同年，我國與japan(日本)、韓國、澳年夜利亞等簽訂了RCEP；今朝，我國也在積極請求參加CPTPP。三個協議都規則了地輿標志維護，并一脈相承地表現了“新世界”國度關于地輿標志商標法維護的態度請求，包含四個方面：（1）地輿標志的商標法維護，即請求地輿標志可以或許在商標軌制下取得維護；（2）維護通用稱號，即通用稱號不得作為地輿標志維護，且地輿標志可被通用稱號化；（3）尊敬在先商標權，即地輿標志的維護不得減損在先商標權的行使；（4）法式請求，即地輿標志注冊維護應遵守公道通明的請求法式，答應對地輿標志提出貳言和撤銷請求。
在前述限制之中，我國曾經樹立了地輿標志的商標法維護以及地輿標志注冊的公道通明法式。據此可以明白，假如選擇樹立專門維護形式家教，我們將難以整合商標維護而樹立單一的地輿標志專門軌制，同時，專門維護與在先商標應用也存在直接沖突，重要包含兩種情況：第一，地輿標志與在先商標的沖突。假如之前曾經存在注冊商標，那么在后的地輿標志注冊維護能夠傷害損失之前商標的應用。《中歐地輿標志協議》規則的處理計劃是，假如存在著名或馳譽商標，在后注冊地輿標志將招致花費者混雜的，可不予注冊在后地輿標志；假如在先商標是通俗商標且好心獲得，則應答應地輿標志與在先商標共存，在后地輿標志并不影響在先商標的應用和續展。CPTPP第18.32條則采取嚴厲的請求在先準繩，無論在先商標馳譽與否，在后地輿標志將招致花費者混雜的，則在后地輿標志不得注冊，二者之間的牴觸似乎無法協調。第二，地輿標志與在后商標的沖突。普通依照在先準繩，存在在先地輿標志的情形下，在后商標不得注冊，準繩上二者并不存在沖突，但這僅制止在后商標注冊于雷同或相似商品而招致花費者混雜的情況，除此之外，還存在地輿標志作為商標的一部門在雷同或相似產物上注冊以及地輿標志在不雷同或不相相似商品上注冊為商標的情況，假如樹立對地輿標志的盡對維護，則將傷害損失此前曾經符合法規注冊商標的應用。
綜上所述，固然構建專門軌制加倍有利于我國久遠成長，但分歧于歐盟，我國很難不受束縛地自立構建單一的地輿標志專門維護軌制。商標法維護的交流汗青遺留題目以及國際壓力，限制了專門維護軌制政策效能的施展。故而，直接模擬和移植歐盟式的專門維護軌制難以知足我國的國情實行，有需要追求軌制立異來緊張專門維護與商標維護之間的沖突。
四、消弭隔膜：“風土”邏輯的商標法“嫁接”
我國構建地輿標志專門維護軌制面對著國際商標法維護與國際公約兩方面阻力，但是，鑒戒“風土”邏輯卻并不用然要采取專門維護軌制，還存在將之與商標法“嫁接”的能夠。如前所述，加拿年夜選擇在商標法系統下實行與歐盟簽署的《綜合性經濟與商業協議》（CETA）中的地輿標志維護任務。在國際層面，相干國際公約也一向在追求和諧兩種途徑的折衷計劃。1958年《里斯本協議》宣佈了新舊世界國度關于地輿標志維護題目的態度破裂，此后相干國際公約的會談便墮入了兩種態度的拉鋸戰，各重要國際組織也不竭努力于協調這種牴觸。2015年，世界常識產權組織推進訂立《原產地稱號和地輿標志里斯本協議日內瓦文本》（以下簡稱《日內瓦文本》），其作為地輿標志國際共鳴的最新結果，盡管在政策態度上繼續了1958年《里斯本協議》的強維護態度，倒是里斯本系統更具包涵性和機動性的再表達，在地輿標志界說、維護范圍、維護途徑等方面臨商標法系統供給了較年夜兼容性，答應采取商標法維護的國度不轉變基礎軌制而參加該系統，從而推進樹立更為普遍的地輿標志維護一起配合系統。盡管《日內瓦文本》在通俗法國度的接收度仍無限，可是對于處于歐美兩年夜系統夾縫之中的成長中國度而言，尤其是在我國面對商標維護汗青累贅和國際壓力的情形下，《日內瓦文本》供給了一種將“風土”邏輯以商標法表達的全新軌制計劃。為破解我國地輿標志維護的窘境，以下將以《日內瓦文本》供給的軌制計劃為重要研討對象，摸索在我國商標法上樹立同一地輿標志軌制的可行性及軌制design。
（一）“風土”邏輯商標法表達的軌制能夠
從政策態度來看，《日內瓦文本》是里斯本系統的延續，繼續了地輿標志維護的“風土”邏輯和強維護態度，保存了此前原產地稱號維護軌制的焦點要素，包含同一注冊法式、盡對維護以及通用稱號化的避免等。同時，《日內瓦文本》供給了協定履行的更強機動性，旨在完成對商標法系統的兼容：在維護對象上，《日內瓦文本》由原產地稱號擴展到了原產地稱號和地輿標志，引進了《TRIPS協議》中已被廣泛接收的“地輿標志”概念，除產物東西的品質與地輿起源之間的客不雅聯繫關係要素外，還將“名譽”這一客觀聯繫關係要素歸入維護，與商標法共享維護基本。在維護范圍上，1958年《里斯本協議》基于“共享空間風土”邏輯制止對地輿標志任何情勢的冒充（usurpation）和模擬（imitation），“模擬”并非常識產權國際公約中常用的術語，歐盟據此成長出對濫用、模擬以及喚起聯想（evocation）行動的制止，尤其“喚起”的內在存在較年夜的教學場地爭議，這在其他國度較少被接收。《日內瓦文本》依照商標權的維護方法界定了地輿標志的兩層維護：一是引進《TRIPS協議》第22條第2款，制止招致花費者產地起源混雜的冒充行動；二是引進《TRIPS協議》第16條第3款對馳譽商標的反淡化維護，避免別人對地輿標志的不妥應用。在權力行使和維護機制層面，傳統的原產地稱號維護依附專門軌制以及公共機構法律，《日內瓦文本》則明白只需知足公約規則的本質任務并供給有用法令接濟，締約方可不受拘束選擇商標法維護或專門維護，經由過程私家提告狀訟或由公共機構法律。借由商標法系統廣泛接收的軌制東西，《日內瓦文本》在專門維護與商標法維護之間構筑了一道橋梁，即在地輿標志取得馳譽商標反淡化維護的情形下，可僅經由過程商標軌制維護地輿標志。
（二）商標法下的同一地輿標志軌制建構
《日內瓦文本》最新停頓表白，存在將客觀聯繫關係性與客不雅聯繫關係性邏輯兼容于商標法之下樹立同一地輿標志維護軌制的能夠，這為“地輿標志法”制訂供給了另一條途徑，即以商標法維護為基本，將原有的地輿標志產物、農產物地輿標志全體歸入作為一類特別商標維護，在《地輿標志產物維護規則》《農產物地輿標志治理措施》《所有人全體商標、證實商標注冊和治理措施》基本上制訂“地輿標志法”，作為商標法的特殊法。在斷定鑒戒“風土”邏輯的條件下，對照樹立專門維護軌制，商標法途徑具有三方面絕對上風：第一，由于商標法曾經成為我國地輿標志維護的重要軌制，將別的兩套系統整合歸入加倍經濟有用，可以削減對現有社會次序的沖擊；第二，樹立同一的地輿標志注冊和維護軌制，可以削減分歧系統之間的沖突，集中行政資本加大力度維護氣力；第三，將客觀聯繫關係性與客不雅聯繫關係性邏輯同一于商標法維護，既與歐洲“舊世界”國度分歧，又與美國等“新世界”國度以及相干區域性商業協議中關于地輿標志的商標法維護分歧。但是，商標法形式與專門維護形式在傳統上存在明顯差別，此種融會的可行性依然存在疑問，現就其軌制可行性及基礎軌制結構剖析如下。
1. 軌制可行性剖析
盡管《日內瓦文本》供給了兩套軌制形式連接融會的概念東西，可是在實際上仍需明白專門維護的實際基本（“風土”邏輯）若何融進商標法系統共享會議室并樹立起合適其特色和紀律的軌制系統。商標法維護與專門維護的直接對象都是地區稱號符號，維護基本都在于該符號承載了與產地相干聯的產物的奇特東西的品質信息，但對于這種信息天生經過歷程的認知分歧催生了分歧的軌制結構。重要包含地輿標志的維護要件、治理體系體例和維護尺度三個方面。現詳細聯合二者的差別性，就商標法下樹立同一地輿標志軌制的可行性剖析如下。
第一，地輿標志維護要件。傳統商標法維護保持客觀聯繫關係性態度，維護花費者對地輿標志代表的產物東西的品質所構成的認知，故而根據地輿標志所承載的名譽供給維護；專門維護則保持客不雅聯繫關係性態度，以為產地的地輿、人文周遭的狀況培養了產物的奇特東西的品質或特征，地輿標志自然或客不雅地就承載著這一信息，是以依據客不雅現實即特定地輿、人文周遭的狀況與奇特產物東西的品質的客不雅聯繫關係來停止維護。但這種區分并非原封不動，在歐盟地輿標志維護軌制區域一體化經過歷程中，為協調法國客不雅聯繫關係性邏輯與德國客觀聯繫關係性邏輯之間的牴觸，歐盟地輿標志軌制將“名譽”作為維護基本，對產物東西的品質不完整回因于產地，但具有必定名譽的“受維護地輿標志”（protected geographical indication）供給維護，這必定義終極也為《TRIPS協議》所接收。根據《TRIPS協議》，我國商標法同時對具有客觀聯繫關係性和客不雅聯繫關係性的地輿標志供給維護，故在組成要件上二者已不存在顯明差異。
第二，地輿標志治理軌制。商標法系統下，商標作為一種私家財富，在注冊掛號后由權力人不受拘束應用，產物東西的品質自己的好壞交由市場評價和選擇，并不合錯誤標志的應用、治理和維護作過多參與。專門維護軌制則將地輿標志視為一種公共產物，由公共機構停止審查掛號、東西的品質把持和法律維護。如前所述，《中歐地輿標志協議》第2條確立了專門維護軌制的一系列基礎要素，包含地輿標志注冊和維護法式，如地輿標志注冊掛號簿、審查行政法式、生孩子東西的品質把持、行政法律維護等。我國地輿標志概念同時採取了客觀聯繫關係性和客不雅聯繫關係性尺度，認可產物奇特東西的品質由產地天然人文原因決議的地輿標志的維護。順應這一請求，2003年《所有人全體商標、證實商標注冊和治理措施》曾經在商標法外部樹立起了包含注冊審核、東西的品質把持、行政法律維護在內的情勢上的專門軌制，即在治理軌制上與專門維護軌制并不存在本質性差異，曾經可以或許知足《中歐地輿標志協議》第2條的請求。
第三，維護尺度。隨同著地輿標志界說、治理體系體例的逐步趨同，維護尺度已成為專門維護形式與商標法維護形式之間的最年夜不合地點。起首，二者維護范圍分歧，專門維護的基礎邏輯是，產地的地輿、人文周遭的狀況培養了產物的奇特東西的品質或特征，地輿標志自然或客不雅地就承載著這一信息，需求制止一切混雜和模擬行動來保護這種客不雅聯繫關係；商標法的邏輯是維護花費者對地輿標志代表的產物東西的品質特徵等所構成的認知，凡是情形下維護花費者就產物產地起源不受誤導或訛詐，僅對已累積取得特別名譽的地輿標志商標，作為馳譽商標供給反淡化維護。據此，客不雅聯繫關係性的地輿標志無法取得維護而存在演變為通用稱號的風險。依照“風土舞蹈場地”邏輯，有需要進一個步驟擴展對地輿標志的維護范圍，這恰是我國以後地輿標志維護的短板和商標法形式面對的窘境地點。其次，商標法維護形式和專門維護形式采用了分歧概念東西。為了防止地輿標志所代表的產物東西的品質、特徵、名譽被耗散而小樹屋逐步通用稱號化，在歐盟專門維護形式下，除避免混雜外，還制止對地輿標志的“任何濫用、模擬或喚起行動”，即便標明了產物的真正的產地，或對受維護的稱號應用了翻譯情勢，或附有“作風”“類型”“方式”“如在……生孩子”“模擬”或相似的表述；商標法采用反淡化維護，即制止“足以使相干大眾以為被訴商標與馳譽商標具有相當水平的聯絡接觸，而削弱馳譽商標的明顯性、貶損馳譽商標的市場名譽，或許不合法應用馳譽商標的市場名譽的”情況。我國完美地輿標志的嚴厲維護，一種選擇是引進歐盟法對地輿標志制止濫用、模擬、喚起的維護，但該尺度為歐盟法所獨佔，并非國際公約以及國際法廣泛接收的成熟規定，即便在歐盟的實用也具有不斷定性。詳細而言，“喚起”是歐盟法中地輿標志維護的最常用概念，也是界定地輿標志維護范圍的決議性原因。所謂“喚起”，是指花費者在面臨涉嫌侵權產物時，可以或許在心中聯想到受維護地輿標志的抽像，沒有傷害損失后果的限制請求。而花費者的聯想是一個極為不斷定的概念，在歐盟實行中，其不只包含侵權標志與地輿標志在視覺、讀音、寄義方面類似的情況，甚至擴大到產物外形外不雅類似的情況，即便地輿標志稱號自己并未被應用。有不雅點批駁這種“喚起”聯想范圍的無窮延展能夠會給其他運營者形成過高累贅而限制競爭。由于我國沒有相干軌制傳統，此概念被引進之后的實用後果不容悲觀。另一種選擇則是實用商標法中對馳譽商標的反淡化維護。從軌制效能來看，歐盟法避免“喚起”的重要目標是維護地輿標志與其奇特產物東西的品質、名譽之間的聯絡接觸，避免“搭便車”行動。商標法上的反淡化維護具有雷同的軌制效能，但淡化的認定不只請求花費者以為在被訴標志與受維護標志之間具有相當水平的聯絡接觸，同時限制應用行動要在客不雅上發生削弱明顯性、貶損市場名譽、不合法應用市場名譽的傷害損失后果，絕對而言更具有法令斷定性而不不難被濫用。是以，《日內瓦文本》引進了《TRIPS協議》第16條第3款對馳譽商標的反淡化維護，取代傳統專門維護軌制下的模擬尺度。從適用主義的角度來看，我國司法機關曾經在商標法實用中積聚了豐盛的反淡化維護經歷，采用反淡化尺度更具有用率上的上風。但是，以淡化尺度取代模擬尺度的最年夜挑釁在于，反淡化維護傳統上僅限于對名譽的維護，具有奇特名譽的地輿標志當然地可以實用此尺度，但“風土”邏輯所代表的具有客不雅聯繫關係性的地輿標志能否可以或許遭到商標法的反淡化維護卻存在疑問。回回商標軌制的基礎道理，從信息經濟學的角度，市場有用競爭請求維護商標的辨認效能和信息傳遞效能：第一，辨認效能是商標的基礎效能，商標法制止一切招致花費者混雜的冒充行動，對此客觀聯繫關係性與客不雅聯繫關係性并不存在差別；第二，信息傳遞效能，商標不只可以表現產物起源，同時可以傳遞產物東西的品質、特征以及文明等，可以極年夜地拓展花費者可取得信息的范圍。普通商標很難具有這種信息傳遞效能，凡是需求商標連續應用樹立穩固名譽，才幹是以取得商標的反淡化維護。在客觀聯繫關係性視角下，某一地區產物可以因具有凸起的東西的品質特徵而樹立所有人全體名譽，從而在所有人全體商標或證實商標下取得反淡化維護。但是，信息傳遞效能的基本在于特定符號與產物東西的品質特征曾經樹立了穩固的聯繫關係，其不限于在商標連續應用經過歷程中花費者客觀認知的構成，假如地區的天然和人文原因客不雅地決議了產物的東西的品質特徵，則地輿標志符號自己可以或許向花費者穩固地傳會議室出租遞相干信息，異樣有需要經由過程反淡化維護避免這種有用信息被耗散，而不需求再往考核其能否在花費者中曾經構成了普遍的名譽。是以，具有客觀聯繫關係性或客不雅聯繫關係性的地輿標志皆可經由過程反淡化軌制加以維護，從而完成“風土”邏輯的商標法表達。
2. 基礎軌制結構
在地輿標志專門立法軌制結構中，要害在于斷定何種地輿標志可以取得維護以及若何停止維護。關于地輿標志的界說，《TRIPS協議》第23條規則，“地輿標志”指辨認一貨色起源于一成員國土或該國土內一地域或處所的標識，該貨色的特定東西的品質、名譽或其他特徵重要回因于其地輿起源。該界說固然今朝已為全球列國所廣泛接收，但由于維護邏輯的分歧，在認定作甚“重要回因于其地輿起源”方面存在很年夜1對1教學的差別。我國三套軌制采取了與《TRIPS協議》相相似的界說，在實行中卻均遵守著通俗商標維護的邏輯，維護地輿標志的產地起源辨認效能，在注冊經過歷程中重要審查產物與產地的相干性，對于舞蹈場地產物的奇特東西的品質、特徵或名譽的審查缺乏。但是，地輿標志更為重要的效能在于產物奇特東西的品質特征的信息傳遞，從而施展其增進差別化競爭和高東西的品質成長的效能，鑒戒專門維護軌制，需求對奇特產物東西的品質特徵的地輿標志樹立盡對維護，保證信息向花費者的正確傳遞。是以，依據前述商標辨認效能與信息傳遞效能區分的準繩，“地輿標志法”應確立對地輿標志的兩級維護：第一，產物東西的品質特徵名譽與某一地區存在聯繫關係，但不克不及證實其具有由該地區天然人文周遭的狀況重要決議的奇特產物東西的品質特征，或許在全國范圍內已為大眾所熟知，則難認為該地區生孩子者付與排他性權力制止別人的應用行動，但卻具有維護辨認效能的需要性，由其應用者持續經由過程應用強化該地區與之產物東西的品質名譽之間的聯繫關係性，對此可請求作為通俗所有人全體商標、證實商標注冊，制止別人在雷同或相似商品上應用該標志招致花費者對產地起源發生混雜的行動，在維護系統整合之后，已注冊的所有人全體商標、證實商標、地輿標志產物、農產物地輿標志均作為此類商標加以維護。第二，假如產物具有由特定地區所決議的奇特東西的品質特徵或名譽，可請求注冊為地輿標志商標，取得盡對維護，并應用地輿標志公用標志保證其公信力。參照歐盟地輿標志維護軌制，依據該地輿標志代表產物東西的品質特征信息發生的基本分歧，可分為兩類：（1）客不雅聯繫關係性，即產物生孩子、加工、制備均在產地內完成，產物東西的品質或特征完整或重要回因于產地天然和人文原因的情形下，可作為受維護原產地稱號（以下簡稱PDO）注冊；（2）客觀聯繫關係性，盡管產物東西的品質特征并不完整由地區原因所斷定，但在花費者認知之中曾經構成與該產地相聯絡接觸的穩固名譽，可作為受維護地輿標志（以下簡稱PGI）注冊。對PDO和PGI不只要制止招致花費者混雜誤認的情況，同時應該確立盡對維護，避免“搭便車”行動對地輿標志信息傳遞效能的傷害損失。如前所述，從系統同一和便于實用的角度動身，我國可依照《日內瓦文本聚會場地》確立相似于馳譽商標的反淡化維護，除制止招致花費者對產地起源發生誤認行動外，還應該制止別人應用與地輿標志雷同或近似的標志，足以使相干大眾以為相干產物與該地區起源存在聯絡接觸，從而削弱地輿標志代表的產物東西的品質特征、貶損地輿標志的市場名譽，或許不合法應用地輿標志市場名譽的行動。
為保證前述系統的順暢運轉，有需要進一個步驟完美地輿標志確權、監控和維護軌制，包含以下方面：（1）完美審查軌制。對通俗所有人全體商標和證實商標，可堅持絕對寬松的審查尺度。對PDO和PGI，跟著盡對維護簡直立，應該進一個步驟嚴厲審查軌制：PDO的維護應請求產物具有完整或重要取決于該地輿周遭的狀況的東西的品質特徵，這種東西的品質特徵必需可以或許經由過程技巧手腕或恰當方式被驗證，應該樹立專家審查法式、展開現實技巧審查；PGI的維護緣由在于產物名譽與地區之間的客觀聯繫關係性，與商標維護的緣由不存在本質性差別，對其名譽的認定應參照馳譽商標的尺度，請求其在全國范圍內具有普遍的名譽。（2）加大力度外部東西的品質把持，我國現有地輿標志軌制重要誇大產地起源的真正的性，卻疏忽應用者的外部治理和東西的品質把持，能夠招致應用者以次充好，跟著地輿標志的分級維護，應分情形處置：通俗所有人全體商標和證實商標尚未構成穩固的名譽或東西的品質特徵，對產物東西的品質把持可不作請求；對PDO和PGI應該樹立嚴厲的東西的品質把持軌制，在注冊中明白細化產物東西的品質尺度，在應用中由有關部分停止嚴厲法律。（3）強化法律維護。地輿標志法律維護缺乏是我國以後面對的凸起挑釁之一，將三套軌制整分解為同一的地輿標志商標維護系統，不只可答應產地范圍內任何成員對侵權行動提起平易近事訴訟，更可以或許強化對地輿標志商標的行政法律行動，對嚴重侵權行動可采取刑事處分，從而樹立起更為有用的維護系統。
此外，如前所述，《中美第一階段經貿協定》、RCEP、CPTPP都對商標權維護作出了請求，將地輿標志維護同一于商標法系統下，可以知足地輿標志的商標法維護和公道通明法式請求，同時也面對著地輿標志維護與在先商標權的沖突，包含兩種情況：第一，在后注冊地輿標志與在先注冊商標權的沖突。依照《中歐地輿標志協議》，假如存在著名或馳譽商標，在后注冊地輿標志將招致花費者混雜的，可不予注冊在后地輿標志；假如在先商標系好心獲得，則在后地輿標志并不影響其持續應用和續展，答應二者共存。CPTPP采取嚴厲的在先準繩，無論在先商標馳譽與否，在后地輿標志將招致花費者混雜的，在后地輿標志不得注冊。對于二者規定上的對峙，應在實行中追求處理計劃，可請求在后地輿標志附加恰當差別標識而防止與在先商標發生混雜，完成在先注冊商標與在后地輿標志的共存。第二，擴展地輿標志維護范圍與在先注冊商標權的沖突，對PDO和PGI從避免混雜擴展到反淡化維護，必定將與此前曾經注冊商標的商標公用權發生沖突，依據《中美第一階段經貿協定》、RCEP、CPTPP尊敬在先商標權的請求，可參照商標法上的先用權軌制，答應注冊商標公用權人在核準注冊范圍內持續應用該商標和行使權力。
結語
以後，國際財產成長與國際商業一起配合都請求我國完美地輿標志立法，樹立同一高效的地輿標志維護軌制。展開地輿標志專門立法，在立法邏輯選擇中，由于中歐資本天賦、財產成長標的目的存在類似性，我國採取歐盟地輿標志維護的“風土”邏輯樹立嚴厲維護，這有利于在國際市場維護高東西的品質產物免受便宜競爭，合適農業高東西的品質成長的久遠需求；在維護途徑選擇中，絕對直接的方法是鑒戒歐盟立法完美專門維共享空間護系統，這卻面對著來自商標法系統的挑釁，更具可行性的計劃是完成“風土”邏輯的商標法“嫁接”。鑒戒《日內瓦文本》，我國應將“地輿標志法”定位為《商標法》的特殊法，將地輿標志產物、農產物地輿標志歸入商標法系統，樹立兩層維護將客觀聯繫關係性與客不雅聯繫關係性邏輯同一于商標軌制：第一，將現已注冊的產物東西的品質特征名譽奇特性較弱的地輿標志產物、農產物地輿標志以及地輿標志商標作為通俗所有人全體、證實商標維護；第二，引進PDO、PGI商標軌制，PDO請求產物東西的品質或特征完整或重要回因于產地天然和人文原因，PGI請求產物具有與該產地相聯絡接觸的為相干大眾廣為知曉的名譽，對二者樹立反淡化維護，完美注冊審查、東西的品質把持和法律機制。這合適我國以商標法維護為主的客不雅實際，有利于削減軌制改造對現有社會次序的沖擊，打消分歧維護系統的沖突，均衡國際成長需求與國際公約請求，完成新舊世界國度訴求的兼容。
張浩然，中國社會迷信院法學研討所助理研討員，中國社會迷信院常識產權中間研討員。
起源：《常識產權》2024年4期。