“以前會多,一周經常開三四次會,有時甚至要開七八次會。”提到開會,海南省三亞市海角區水蛟村黨支部書記董國效說。
之前,村黨組織書記要參加地點區的區委擴年夜會議,有的處所還包養網心得要列席常委會,職能部門不僅叫村黨組織書記開會,發文、布置包養網任務也都到村里。
為進一個步驟給基層減負,三亞市鼎力精文減會,厘清職能部門與村一級職責,多措并舉解決“小馬拉年夜車”問題。
鼎力精文減會
“區里領導下鄉服務更多了,來了就直奔現場,直接解決問題”
“從本年3、4月份開始,會議明顯少了,來檢查的也少了。”董國效說。“區里領導下鄉服務更多了,來了就直奔現場,直接解決問題。”據統計,三亞為基層干部減負后,上半年每個月少開會議5次、發文減少10件以上。同時,實行督查檢覆按核“一張表”治理,著力解決基層迎檢迎考多頭重復、集中一堆人一起的問題。
“過往檢覆按核又多又雜。”董國效說,“以自建房平安排查為例,住建部門來一波,消防部門又查一波,營利性的自建房查完了,非營利性的又來一遍。”
現在,考察方法變了。市委督查和績效考評委員會辦公室常務副主任黎家選介紹,市直單位的督查檢覆按核事項經過統籌整合,從74項減為20項,“觸及多個部門的,特別是性質類似、時間附近、地點雷同的必須組團開展,能通過執法現場、經營主體、項目進度等評估實績的,不再需求臺賬等文字資料。”
現在,水蛟村的干部有更多時間和精神抓落實、做服務——白叟食堂里,干部與志愿者一路給行動未便的白叟送餐;就業驛站進駐黨群服務中間辦事窗口,干部忙著搜集收拾用工信息……
采訪中,董國效電話響起,海角區委副書記王懋等人已經到希源熱帶生果產業園了。這是村里引進的項目,本年分揀車間投產,供給了400個就業崗位,采摘岑嶺用工超千人,天天外運芒果達30車600噸,帶動果農增收20%。今朝,村里跟希源公司一起配合,建設別緻特優生果展現基地、公益性供銷集市,帶動天井經濟發展。
王懋此行就是來解決展現基地建設和相關200米途徑拓寬問題的:“施工觸及電力和電信運營商線路下地,村里反應溝通有困難,我協調了有關部門,來實地了解一下狀況推進情況。”
得知相關事項已進進審批流程,今朝沒有碰到別的困難,王懋簡單叮囑后就離開了,“還有兩個村的項目,要往現場。”
厘清責任邊界
“明確職責后,不該我們干的事就不消干了,任務效力年夜年夜進步”
每年汛期,都是崖州區原南濱居黨委書記陳泰蓮頭疼的時候,轄區面積年夜、生齒多,20世紀六七十年月建的水庫就有4個,還有26個小區、43個居平易近點都要防洪防汛,但兩委干部只要13人。
為此,三亞市將原來的南濱居拆分紅南濱社區、金雞社區、南雅社區。居改社區之后,陳泰蓮負責的轄區面積減少了120多平方公里,保存16.4平方公里、1.46萬生齒和兩個水庫,“車輕了,馬壯了,服務群眾更有保證了。”陳泰蓮說。截至今朝,針對類似的“小馬拉年夜車”現象,三亞已完成對10個村(社區)的優化調整。
與此同時,三亞出臺文件,明確各職能部門與村級組織的責任邊界,明確不得將村級組織作為行政執法、拆遷拆違、招商引資、平安生產等事務的責任主體,村級組織的依法協助類事項由36項壓減到18項,依法證明事項由14項壓減到6項。
“過往,平安生產、食物平安的責任都壓在社區,我們不是專業人員,往工地檢查也查不出什么平安隱患。並且我們沒有執法權,即使查出問題,請求對方整改,也需求職能部門協助。”金雞社區黨支部書記林方裕說,“明確職責后,不該我們干的事就不消干了,任務效力年夜年夜進步。”
金雞社區轄內有79家南繁科研育種機構,現在,社區組建起服務南繁全產業鏈的服務包養網 花圃隊,“之前沒有時間和精神做的事,現在都開始慢慢落地。”林方裕說。
氣力下沉基層
“網格員報單聯動區里的指揮系統,社區服務越來越精細化了”
儋州村社區地處海角區,是個老城區,路況和衛生的壓力都年夜。薛炳忠是儋州村社區黨支部書記,以前,市平易近違章停車,綜合執法局的執法人員要來拖車,就會叫社區派人過往當個見證。“來來回回的,耽誤不少時間。”薛炳忠說。
本年5月開始,海角區給社區賦能,明確執法氣力下沉到社區,對執法人員的考勤考察權限也一并下放到社區。同時,社區與職能部門的分工協作逐漸樹立,“過往很多多少工作,好比市平易近占道停車、商戶應用一次性塑料袋等,社區看獲得但管不了,現在巡辦分離、一網通管,網格員日常巡視發現問題,該提示的提示,該報告的報告;統一網格的執法人員,可以按規章處理,任務好抓了。”
賦能,讓社區有了底氣,增強了責肆意識。薛炳忠說,以前職能部門請求核對轄區內商家自備消防器械能否過期掉效,網格員就拿著一張紙質表格,挨家挨戶檢查、打鉤,至于核對得能否專業、到位,社區無從把握,“費時費力不說,後果紛歧定好。”現在,統一項任務,采用信息化手腕,精準高效。
與此同時,加強網格員隊伍治理,讓網格員之間彼此催促。第九、第十網格的網格長陳益財過往碰到群眾反應問題,都讓群眾本身打12345熱線,認為是職能部門的事。現在包養網價錢一格一碼,讓社區干部主動亮碼服務,“老蒼生的事,就是社區的事。現在網格員報單聯動區里的指揮系統,社區服務越來越精細化了。”陳益財說。