原題目：增進縣域經濟高東西的品質成長
縣域經濟是區域經濟的主要構成部門。統計數據顯示，我國縣域的常住生齒約為7.48億人，這充足闡明了縣域經濟的主要性，也表白縣域經濟高東西的品質成長的主要性。縣域經濟可分為縣城經濟、城鎮經濟和鄉村經濟，實際中，三者是密不成分的，存在著千絲萬縷的聯絡接觸。
分類領導縣城包養成長標的目的
縣城是我國城鎮系統的主要構成部門，是縣域的政治中間、經濟中間和文明中間，大都也是路況關鍵。縣城所處區域分歧，在生齒範圍、財產構造、城市效能等方面也會有很年夜分歧，應依據資本包養周遭的狀況承載才能、區位前提、財產基本、效能定位分類施策。
都會圈、城市群內的縣城作為城市收集的節點，應與群內的年夜中城市錯位成長。都會圈、城市群內的縣城普通離年夜城市很近，路況便捷，便于接收年夜城市的輻射帶動。跟著年夜包養城市要素本錢的進步，財產鏈條向周邊縣城延長，周邊縣城如捉住機會，經由過程承接年夜城市的常識溢出和財產轉移，就能加速成長。長江三角洲城市群的各個縣城或縣級市的郊區經濟均比擬發財。成都都會圈范圍內的縣城，由于路況舉措措施收集化程度不竭進步，縣城的區位優勢在弱化，本錢上風在強化，為縣城的成長帶來了機會。
具有某種資本和路況上風的縣城應完成財產多元化。有的縣城擁有豐盛的礦產資本或游玩資本，有的縣城路況比擬發財，還有的縣城位于邊境展時”地域，負有特別的任務和效能。中西部百強縣市不少是依托礦產等資本成長起來的。這些縣城應在國度的支撐下，經由過程扶植高程度的財產成長平臺，依托本身上風成長特點經濟和文旅財產，進步失業吸納才能，慢慢成長成為進步前輩制造、商貿暢通、文明游玩等專門研究效能縣城。位于邊境地域的縣城應在國度支撐下，經由過程完美基本舉措措施，強化公共辦事和包養邊疆商業，不竭晉陞生齒集聚才能和守邊固邊才能。
位于農產物主產區的縣城應鼎力成長二、三財產，辦事“三農”。這些縣城的周邊地域鄉村生齒較多，農業成長前提好，農業蒔植面積年夜，但產業化水平低，經濟基本比擬弱，失業職位比擬少包養網，應在國度政策支撐下，鼎力包養成長二、三財產，延包養伸農業財產鏈條，做優做強農產物加產業和農業生孩子性辦事業，更多吸納縣域內農業轉移生齒。
位于重點生態效能區的縣城應成長包養網周遭的狀況友愛型財產。普通被劃為生態效能區的縣域生齒多少包養網數字少，但地盤面積年夜，地點縣城應隨機應變推進綠色成長，成長周遭的狀況友愛型財產和乾淨動力，有序承接生態區超載生齒轉移。國度應經由過程完美財務轉移付出和生態抵償軌制，加強公共辦事供應才能，保證本地居平易近生涯程度不竭進步。
強化小城鎮效能
小城鎮是銜接城市和村落的主要環節，是城市之尾和鄉村之首。小城鎮普通包養是建制鎮當局的地點地，二、三財產與鄉當局地點地比擬比擬“這個很漂亮。”藍玉華低聲驚呼，彷彿生怕自己一出聲就會逃離眼前的美景。發財，生齒範圍比擬年夜。小城鎮位于疏散的村落和高度集中的城市中心，既是周邊鄉村的經濟文明中間，又是城鎮系統的基本條理，彌補了城市地域和村落地域的空中斷層。作為城鎮系統的主要一環，城鎮是農業、鄉村、農人與城市和國際外市場聯絡接觸的主要直達站。面臨城鎮化程度不竭進步的必定趨向，城鎮計劃要超前，城鎮扶植要器重，城鎮治理要加大力度。尤其是城鎮的治理體系體例要立異，要向開放型的古代城市轉型，而事實上，他年輕時並不是一個有耐心的孩子。離開那條小胡同不到一個包養網月，他就練了一年多，也失去了每天早上練拳的習慣。不再履行鄉村治理體系體例，不克不及把小城鎮搞成年夜鄉村。
將來將有一年夜部門鄉村生齒轉移到小城鎮來，這既是繁華城鎮經濟擴展城鎮範圍的可貴機會，又有利于處理因農人安排的資本少而難以靠農業致富的題目，是以，當局應領導財產和生齒到有前提的小城鎮湊集，為進進城鎮的農人處理好住房、後代就包養網學和社會保包養證題目。推動就近城鎮化而非當場城鎮化。就近城鎮化就是為鄉村居平易近發明到城鎮失業棲身的前提。要研討城鎮布局和城鎮成包養網長，編制城鎮計劃，完美城鎮的效能和基本舉措措施，推動城鎮治理體系體例立異。依據包養網城鎮成長的基礎紀律，城鎮範圍太小，基本舉措措施扶植本錢高，要素湊集才能弱，第三財產成長難，是以，應依據縣域的生齒和空包養間范圍公道斷定城鎮的多少數字。城鎮的範圍遭到所輻射范圍的制約，還遭到效能與基本舉措措施完美與否的影響。
城鎮當局是國度的下層政權包養網，是國度管理的基本條理，具有辦事農人、社會治理和公共平安的職責和任務，正所謂“下面千條線，上面一根針”，“針”的包養網東西的品質若何，包養直接關系到國度政權的穩固。是以，應強化鎮當局的效能，辦事“三農”，并強化對寬大包養鄉村的辦事帶動。
應繁華小城鎮經濟，領導財產在城鎮集聚。要以農產物加產業和商貿辦事業為重點，在城鎮構成合適本地特色的支柱財產。除了當局要加年夜投進之外，應在當局領導下施展市場機制的感化，領導社會資金投進小城鎮開闢。必需實在留意避免城鎮扶植“空心化”的景象。要以主導財產支持城鎮，以鄉鎮企業夯實城鎮，以市場扶植激活城鎮，以財產構造調劑晉陞城鎮，盡快使城鎮成包養為鄉村二、三財產的集中地、鄉村富余休息力的轉移地、鄉村商品和生孩子要素的集散地。
加速推動村落復興包養
實行村落復興計謀是關系到中國農業古代化、國度食糧平安和進步億萬農人生涯程度的國之年夜者，是關系周全扶植社會主義古代化國度的全局性、汗青性義務。村包養網落復興的目的是農業強、鄉村美、農人富。黨的二十年夜陳述提出：保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融會成長，通順城鄉要素活動。加速扶植農業強國，扎實推進村落財產、人才、文明、生態、組織復興。扶植古代農業、成長鄉村經濟、增添農人支出是縣域經濟的重點包養義務，同時應將財產融會、城鄉融會成長作為加速縣域經濟成長的主要道路。
村落復興的要害是財產要復興。黨的二十年夜陳述提出：全方位夯實食糧平安基礎，強化農業科技和設備支持，成長舉措措施農業，成長村落特點財產，成長農業過度範圍運營，扶植宜居宜業和美村落。既要安身實際，也要依照農業、鄉村成長的趨向，著眼久遠。要器重基礎農田扶植，改良農田水利澆灌前提，修復年久掉修的水利工程，做到旱能澆澇能排，確保食糧減產穩產。
三產要融會成長。三產融會成長即樹立新型農工商結合體，農產物發賣商、農產物加工者與農產物生孩子者包養分送朋友收益，或許是農產物生孩子者經由過程訂單生孩子直接面向終極花費者，或許深加工后進進市場，或許由農產物發賣者與農人或農業一起配合社一起配合，將大批資金投進農業生孩子和加工，買通城市本錢流向農業鄉村的通道，并與農人或農業一起配合社分送朋友收益，避免農產物發賣構成壟斷。增進一、二、三財產融會，成長電子商務，把優質特點農產物以公道的價錢發賣出往，進步農產物的附加值。
城鄉融會成長是以城鄉生孩子要素雙向不受包養網拘束活動和公共包養網資本公道設置裝備擺設為重點，以工補農，以城帶鄉，完成城鄉基礎公共辦事、基本舉措措施一體化成長。需求慢慢廢除城鄉二元構造妨礙，戰勝鄉村體系體例的封鎖性，完成城鄉戶籍一體化、地盤產權一體化、計劃扶植一體化、路況舉措措施一體化、社會保證一體化。城鄉融會成長是增進村落復興的主要道路甚至是最基礎道路。縣城和小城鎮是城鄉融會成長的載體，某種水平上小包養網城鎮間隔鄉村更近，間隔農人更近，是以，應將小城鎮作為城鄉融會成長的衝破口。
（肖金成，作者系中國領土經濟學會理事長、中國微觀經濟研討院研討員）師父道：“夫人是不是忘了花兒絕書的內容？”